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bet365怎么提款关于开展“证照分离”改革试点工作实施细则

附件下载 长沙市文广新局    发布时间:2018-07-16    来源:[打印] [关闭] [收藏]

为加快政府职能转变,进一步降低准入门槛,充分激发市场主体创新创业活力,根据《国务院关于在更大范围推进证照分离改革试点工作的意见》(国发〔201745号)和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省证照分离改革试点工作方案〉的通知》(湘政发〔20187号)精神以及《长沙市开展“证照分离”改革试点方案》要求,现就推进文化广电新闻出版行业 “证照分离改革试点工作制订如下实施细则。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,按照《长沙市开展“证照分离”改革试点方案》要求,进一步转变行政理念,提高市场准入便利化程度,整合审批流程,积极推进证照分离改革试点工作,更加方便、高效地服务群众,建立健全事中事后监管体系,促进市场主体健康快速发展。

二、试点范围和期限

在湖南湘江新区、长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、浏阳经开区、望城经开区开展证照分离改革试点,复制推广上海市证照分离改革试点经验。试点期限为自本《细则》印发之日起至20181221日。

三、试点内容及实施方式

根据《长沙市开展“证照分离”改革试点方案》要求,共对99项行政审批事项,开展改革试验。 改革方式分取消审批和保留审批两类,其中取消审批类分“取消审批”和“审批改为备案”,保留审批类分“全面实行告知承诺制”、“提高透明度和可预期性”和“强化准入监管”。涉及文化广电新闻出版行业的事项如下:

(一)省级权限事项(12项)

1.全面全面实行告知承诺制。事项有:“音像制作单位设立审批”“电子出版物制作单位设立审批”“音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批”3项。

2.提高透明度和可预期性。事项有:“从事出版物批发业务许可”“中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批”“港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批”“台湾投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批”“港、澳服务提供者在内地投资设立互联网上网服务营业场所审批”“拍卖企业经营文物拍卖许可”“设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批”7项。

3.强化准入监管。事项有:“设立经营性互联网文化单位审批”“电影发行单位设立变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”2项。

涉及省级权限的事项,严格按照省制订的相关实施方案和办法执行。

(二)区县(市)级权限事项。(7项)

1.取消审批。事项有:“出版物出租经营备案”1项。

2.全面实行告知承诺制。事项有:“从事出版物零售业务许可”“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批(长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市)”“设立从事包装装潢印刷品和其它印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷,长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市范围审批,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区初审)”“印刷业经营者兼营包装装潢和其它印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷,长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市范围审批,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区初审)。4项。

3.提高透明度和可预期性。事项有:“歌舞娱乐场所设立审批”“游艺娱乐场所设立审批”2项。

涉及区、县(市)级权限事项由市局相关部门指导区、县(市)制定实施方案并严格按要求落实。

(二)市级权限事项。(6项)

1. 全面全面实行告知承诺制。根据《长沙市开展“证照分离”改革试点方案》,在指定区域范围内申请办理《电影放映经营许可证》,在满足硬性条件并能提供相关材料,其它材料在签定承诺书后,可以先行审批发证。

事项有:“设立外商投资电影院许可”“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批(芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区)”“印刷业经营者兼营包装装潢和其它印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区范围)”“设立从事包装装潢印刷品和其它印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区范围)” 4项。具体实施如下:

修改审批流程,制作告知承诺书,向申请人提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,企业承诺符合审批条件并提交相关材料,先行审批发证。告知内容有:

1)试点范围和期限告知;

2)许可条件告知;

3)申请材料告知,其中分为必须具备的材料和可承诺补齐材料两类;

4)具体办事流程告知;

5)注意事项告知;

6)未履行承诺应承担的后果告知。

以上告知内容见:“全面实行告知承诺制,申请办理《电影放映经营许可证》相关事宜告知书”或“全面实行告知承诺制,申请办理《印刷经营许可证》相关事宜告知书”。

2.提高透明度和可预期性。事项有:“中外合资、合作娱乐场所设立审批(含 港、澳、台地区)”1项。具体实施如下:

1)进一步完善办事指南并做好公示;

2)实行承诺办结,并将原来承诺办结的时限由7个工作日减少至5个工作日(公示、听证、现场勘查时间除外);

3)办理进程透明化,申请人可以在“互联网+政务服务”网站上对办件进程进行查询;

4)纪检部门将对办件情况进行全程监督。

3.强化市场准入监管。事项有:“设立广播电视视频点播业务(乙种)许可”1项。具体实施如下:

1)严把审批关口,确保审批合法合规;

2)制订“强化准入监管实施方案”;

3)加大检查力度,确保监管到位。

四、工作要求

1.要高度重视。证照分离改革是一项重大的改革举措,各级各部门要充分认识改革的重要意义,进一步转变思想观念,切实加强对试点工作的组织领导,紧紧围绕推进简政放权、放管结合、优化服务,精心部署,协调推进,将改革措施和要求落实到位。

2.要强化责任。要制订严密细致的实施方案,明确改革试点的目的、任务、和根本要求,明确责任分工,压实工作责任,推动试点工作的顺利进行和圆满完成。

3.要加强沟通。涉及事项的部门和单位要加强沟通协调,完善联动机制,加强工作配合,推动工作顺利进行。树立服务意识,主动为申请人员答疑解惑,加强指导和沟通协调,使审批工作更加简洁、高效,更好地服务企业。

附件:1.全面实行告知承诺制,申请办理《电影放映经营许可证》相关事宜告知书

2.全面实行告知承诺制,申请办理《印刷经营许可证》相关事宜告知书

3.bet365怎么提款开展“证照分离”改革试点工作强化准入监管实施方案

 

 

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                       2018年7月13日

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